頻出事故 海格扛起公益大旗

發(fā)布時(shí)間：2013-10-09 07:15:00來(lái)源：中國(guó)交通報(bào)作者：張俊凱

　　新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，中小學(xué)生乘車上下學(xué)又進(jìn)入高峰期，校車安全問(wèn)題再次引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。2013年8月29日、9月11日，河南省鄢陵縣、廣東省英德市相繼發(fā)生兩起幼兒園幼兒被遺忘在接送車內(nèi)窒息死亡事故。9月13日，安徽潁上縣一輛核載8人的面包車竟然被塞進(jìn)了35個(gè)娃娃。9月15日，四川渠縣重大交通事故死亡人數(shù)上升至21人，其中14人是正要送往學(xué)校途中的學(xué)生。
 

　　這些僅是近日引發(fā)社會(huì)轟動(dòng)的青少年上學(xué)出行安全事故的典型，暴露出了很多地方校車安全管理仍存在問(wèn)題，責(zé)任、制度沒(méi)有落實(shí)，個(gè)別校車隨車照管人員缺乏最基本的責(zé)任心，忽視青少年生命。諸多現(xiàn)象說(shuō)明，校車安全管理仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻不能放松。
 

　　少年智則國(guó)智，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，從某種意義上講，一輛校車可以改變的不僅僅是孩子們的命運(yùn)，更可能影響著國(guó)家的未來(lái)。如何認(rèn)清當(dāng)下校車安全管理工作存在的問(wèn)題，讓安全的校車有效的成為保護(hù)青少年安全出行的工具，將是校車安全管理工作未來(lái)道路不得不解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
 

　　我國(guó)與歐美學(xué)生運(yùn)輸?shù)陌踩洳?br />

　　孩子的生命安全超過(guò)一切最有價(jià)值的財(cái)富。一個(gè)國(guó)家對(duì)孩子的態(tài)度，也是對(duì)這個(gè)國(guó)家未來(lái)的態(tài)度，是文明程度的標(biāo)志。美國(guó)聯(lián)邦法律規(guī)定，學(xué)生運(yùn)輸享有最高安全級(jí)別。在美國(guó)百萬(wàn)公里的事故發(fā)生率，火車為0.04，飛機(jī)為0.06，其他公路車輛為0.96，而校車僅為0.01；在加拿大，校車是最安全的兒童運(yùn)輸工具，死亡事故為零；法國(guó)的校車司機(jī)必須擁有省一級(jí)的校車駕駛執(zhí)照才能上崗；德國(guó)校車要在專設(shè)車站和規(guī)定車位停車，進(jìn)出車站時(shí)其余車輛一律不準(zhǔn)超越校車。
 

　　我國(guó)教育部公布的《全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告》顯示，全國(guó)各地上報(bào)的各類中小學(xué)校園安全事故中，61.61%發(fā)生在校外，主要以溺水和交通事故為主。其中，交通事故受傷人數(shù)最多。在各類中小學(xué)校園安全事故中，27.68%發(fā)生在城市，72.32%發(fā)生在農(nóng)村。常見(jiàn)的校車事故背后，很多學(xué)校、幼兒園，隨便弄上一輛車——面包車、中巴車、輕型客車甚至是二手的，將車身漆成黃色，噴上“校車”的字樣，便開(kāi)始堂而皇之地以校車的名義進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。對(duì)此，央視欄目主持人白巖松曾一針見(jiàn)血地指出：“并不是所有接送孩子的車輛都叫校車，那是對(duì)校車的侮辱。”
 

　　有規(guī)定≠有安全“三大難題”為青少年校車安全買單

　　早在2007年，國(guó)家相關(guān)部門就出臺(tái)了校車標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)校車的定義、分類、人數(shù)核定和安全保障措施等提出要求。2010年國(guó)家又出臺(tái)了《校車標(biāo)志》和《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，使校車標(biāo)準(zhǔn)又提升了一大截。去年3月，我國(guó)出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例(草案)》，明確賦予校車通過(guò)優(yōu)先權(quán)，使得乘坐校車的孩子的人身安全有了充分保障。雖然通過(guò)眾多法律規(guī)定我們可以看出學(xué)生安全應(yīng)該更有保障。然而事實(shí)證明，有了這樣的規(guī)定并不等于校車就安全了，因?yàn)樾＼嚢踩到y(tǒng)并不完善，標(biāo)準(zhǔn)校車在很多地區(qū)仍被“觀望”，未推行。
 

　　一個(gè)完整的校車安全系統(tǒng)包括生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理與監(jiān)督等環(huán)節(jié)，有了嚴(yán)格而規(guī)范的校車制度，還需要“責(zé)任到人”，充沛的消費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)能力，以及井井有條的管理系統(tǒng)等，否則必然導(dǎo)致保障的乏力、管理的混亂，進(jìn)而難以保證青少年能夠坐上安全的校車并得到有力的安全保證。
 

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為解決校車推廣問(wèn)題存在三大難點(diǎn)：“一是安全，出了事故誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)；二是校車經(jīng)費(fèi)誰(shuí)出；三是誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)校車運(yùn)營(yíng)管理。這里面存在監(jiān)管權(quán)責(zé)劃分、購(gòu)車運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)擔(dān)當(dāng)與專業(yè)化管理的問(wèn)題。校車以及由此引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題都屬于社會(huì)公共事務(wù)范疇，應(yīng)該由政府出面牽頭或統(tǒng)一組織校車問(wèn)題。”
 

　　推廣校車需市場(chǎng)與公益聯(lián)手

　　今年“兩會(huì)”上，就曾有過(guò)關(guān)于校車的討論，北京教委一位負(fù)責(zé)人曾表示，“即使是學(xué)校每個(gè)孩子都坐校車，一個(gè)學(xué)生平均費(fèi)用也要達(dá)到兩三百元，如果不是全員乘坐，費(fèi)用會(huì)更高。這不是一筆小負(fù)擔(dān)。如今，校車將市場(chǎng)化運(yùn)作，運(yùn)管部門將負(fù)責(zé)管理校車資質(zhì)。這種嚴(yán)管為校車安全提供了可靠保障，但也提高了校車經(jīng)營(yíng)的門檻，必然增加成本。這筆成本若全由學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)，則未必合適。若成本降低，則安全就難以保障。實(shí)際上，還有第三條路可走，那就是公益與市場(chǎng)聯(lián)手的路徑，那就是市場(chǎng)與公益聯(lián)手的路徑。”
 

　　從企業(yè)單純的銷售或國(guó)家政策扶持，轉(zhuǎn)向利用社會(huì)上更多慈善機(jī)構(gòu)、愛(ài)心企業(yè)、公益團(tuán)體和愛(ài)心人士，通過(guò)公益的方式共同來(lái)推廣、倡導(dǎo)校車在中國(guó)的普及和應(yīng)用，將開(kāi)啟未來(lái)校車推廣的新模式。
 

　　其實(shí)，從行業(yè)走向大眾，正是近幾年客車企業(yè)做品牌推廣時(shí)一直追求的方向。而校車這種具有很強(qiáng)公益性質(zhì)的產(chǎn)品，如果能夠真正貼上“第一公益品牌”的標(biāo)簽，將為企業(yè)發(fā)展提供豐富源動(dòng)力，并引領(lǐng)行業(yè)的成長(zhǎng)與進(jìn)步。
 

　　海格客車打造公益校車第一品牌

　　“公益”不只是海格客車帶給公眾的印象，更是海格客車的品牌內(nèi)涵之一。當(dāng)安全校車成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，作為我國(guó)主流客車制造商，海格客車率先于其他客車企業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，并堅(jiān)持了下來(lái)。
 

　　首先，海格客車全程參與制定了校車新國(guó)標(biāo)，并在行業(yè)內(nèi)率先研發(fā)出擁有“智慧、安全”特性的專業(yè)校車，滿足社會(huì)的需要。2012年，海格與湖南衛(wèi)視、芒果V基金一道，借助國(guó)內(nèi)首個(gè)大型音樂(lè)類公益節(jié)目“天聲一隊(duì)”在海內(nèi)外發(fā)起為貧困地區(qū)的學(xué)校募捐快樂(lè)校車的活動(dòng)。倡導(dǎo)以微小之力帶來(lái)細(xì)微的改變，讓互助的快樂(lè)在不斷地互動(dòng)分享中產(chǎn)生并延續(xù)。同時(shí)也倡導(dǎo)了企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)對(duì)人的責(zé)任、對(duì)環(huán)境的責(zé)任和對(duì)社會(huì)發(fā)展的廣義貢獻(xiàn)。
 

　　2013年，海格客車本著“公益海格，有你有我”的公益之心，參與拍攝我國(guó)第一部以校車安全為題材的公益電影-《校車》。臺(tái)前幕后，海格客車懷著一顆公益的心，積極參與配合，希望通過(guò)銀幕來(lái)表達(dá)對(duì)校車安全事業(yè)、對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的關(guān)注。這部電影不僅傳播了校車安全文化，更是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。
 

　　多年來(lái)，從高于新國(guó)標(biāo)的“智慧、安全”校車的打造，到公益正能量堅(jiān)持不懈的傳遞，海格客車的公益形象悄然樹(shù)立。從國(guó)內(nèi)校車標(biāo)準(zhǔn)定制者成為了國(guó)內(nèi)校車公益扛旗者，海格在客車行業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟，在校車周邊人群中深入人心，為我國(guó)校車安全運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展增添了一道亮麗惹眼的金黃色。
 

　　交通專家認(rèn)為：關(guān)于學(xué)生運(yùn)輸最重要的事是建立和完善校車服務(wù)制度框架、加強(qiáng)校車安全的法律監(jiān)管和執(zhí)法，增進(jìn)安全意識(shí)的宣傳和深化。希望有更多的客車企業(yè)可以與海格客車一道開(kāi)啟公益行動(dòng)，為讓貧困地區(qū)的孩子都能夠坐上安全舒適的校車，為孩子們安心快樂(lè)的上學(xué)，更為讓校車安全事業(yè)在我國(guó)飛速發(fā)展搭建一條“高速路”。

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