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梁山縣專用汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2009-12-16 15:02:39來(lái)源：梁山縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作者：佚名

　　近幾年，縣委、縣政府把專用汽車產(chǎn)業(yè)列入全縣重點(diǎn)工程建設(shè)之首，按照省政府關(guān)于加快汽車工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，搞好治理整頓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我縣專用汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹、鏈條不斷拉長(zhǎng)、后勁持續(xù)增強(qiáng)、市場(chǎng)大幅擴(kuò)張，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。為推動(dòng)全縣專用汽車產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，盡快培植成為“百億”產(chǎn)業(yè)，我們采取走訪企業(yè)、與業(yè)內(nèi)資深人士和有關(guān)專家座談、查閱有關(guān)資料等方式，對(duì)我縣專用汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和認(rèn)真的研究分析?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、目前專用汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

　　目前，全縣專用汽車生產(chǎn)企業(yè)101家，其中，進(jìn)入國(guó)家公告目錄的16家，配件生產(chǎn)企業(yè)47家，流通貿(mào)易企業(yè)128家,形成了年產(chǎn)各種專用汽車10萬(wàn)輛、各類配件170萬(wàn)件的生產(chǎn)能力,可生產(chǎn)半掛車、自卸車、散裝水泥車、罐裝水泥車、罐式車、廂式車、消防車、垃圾運(yùn)輸車、轎車運(yùn)輸車等10大系列，150余個(gè)品種，可滿足多種運(yùn)輸和作業(yè)的需要，在國(guó)內(nèi)占有較大的市場(chǎng)份額，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)30個(gè)省、市和歐亞、東南亞、蒙古等國(guó)家和地區(qū)。初步形成了以專用汽車、特種車和專用汽車配件為主的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群，是全國(guó)重要的專用汽車和零配件生產(chǎn)銷售基地之一。1—10月份，全縣生產(chǎn)專用汽車5.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)31%，實(shí)現(xiàn)銷售收入41.6億元，增長(zhǎng)39%，利稅4.3億元，增長(zhǎng)23%。

　　我縣專用汽車產(chǎn)業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是產(chǎn)品檔次逐步提升，科技含量不斷提高。2008年以來(lái)已研發(fā)新產(chǎn)品10余種，申報(bào)專利4項(xiàng)。水泊焊割公司召開(kāi)全國(guó)焊割技術(shù)研討會(huì)以后，在全國(guó)業(yè)內(nèi)引起了較大反響，其企業(yè)的焊割產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，產(chǎn)品供不應(yīng)求。專用汽車生產(chǎn)企業(yè)積極研發(fā)新產(chǎn)品，研發(fā)的運(yùn)(加)油罐式車已銷售近5000輛，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持有較高的占有率。研發(fā)的輕量型普通半掛車單車可節(jié)省鋼材1.8T；抽拉式集裝箱骨架車、低平板運(yùn)輸車液壓爬梯在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平。目前，全縣特種車占專用汽車總產(chǎn)量的比率，已由去年的23%上升到了38%。

　　二是建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)出了名牌產(chǎn)品。全縣專用汽車生產(chǎn)企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)16處，引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才280余名，并與全國(guó)25家大專院校、科研院所建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。特別是山東特種車輛工程技術(shù)研究中心的設(shè)立，將形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新格局。東岳、通亞、華宇三個(gè)公司的10余種產(chǎn)品相繼獲得“山東省著名商標(biāo)”和“山東省名牌產(chǎn)品”。

　　三是銷售網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率逐步提高。我縣專用汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)占有較大的市場(chǎng)份額，目前已在全國(guó)30多個(gè)省市和地區(qū)建立了銷售網(wǎng)絡(luò)。東岳、通亞、華宇公司的產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)享有較高的聲譽(yù)，還遠(yuǎn)銷歐亞、東南亞、蒙古等國(guó)家和地區(qū)。

　　四是產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，形成了產(chǎn)業(yè)集群。在加快整車發(fā)展的同時(shí)，積極拉動(dòng)配件企業(yè)、汽貿(mào)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引了全國(guó)諸多汽貿(mào)公司、配件生產(chǎn)廠家來(lái)我縣投資或在梁山設(shè)立辦事處，特別是把一汽、二汽、重汽等全國(guó)名優(yōu)汽車底盤、配件聚集到了梁山，一汽已與華宇集團(tuán)合作建立了汽車底盤中轉(zhuǎn)庫(kù)。同時(shí)，專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已基本形成了整車、配件、研發(fā)、檢測(cè)、汽貿(mào)為一體，在全國(guó)有一定影響的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　五是具有較高的生產(chǎn)資質(zhì)。東岳、通亞、華宇、永固、恩信、飛馳、楊嘉、四通、新科、盛鑫、遠(yuǎn)東等16家企業(yè)先后進(jìn)入國(guó)家公告目錄，一個(gè)縣有這么多的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家公告目錄，在全國(guó)是絕無(wú)僅有的。

　　二、專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和制約因素

　　(一)從市場(chǎng)方面看。往年的6、7、8三個(gè)月份是淡季，但仍有部分定單，9月份以后逐漸好轉(zhuǎn)，今年不同的是，淡季持續(xù)到目前仍然沒(méi)有復(fù)蘇的跡象。主要原因：一是受國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，很多產(chǎn)業(yè)比較蕭條，專用汽車產(chǎn)業(yè)影響更大。二是受國(guó)家治理超載超限的影響，購(gòu)車客戶都在等待。三是受專用汽車發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)的影響。國(guó)家規(guī)定發(fā)動(dòng)機(jī)將由歐Ⅱ型向歐Ⅲ型改進(jìn)，致使重型牽引車生產(chǎn)廠家已不接收老式發(fā)動(dòng)機(jī)車型的定單，購(gòu)車業(yè)主也不敢買老式發(fā)動(dòng)機(jī)的車型，新車型投放市場(chǎng)要有一個(gè)過(guò)程。四是受汽車底盤提價(jià)的影響，歐Ⅱ型向歐Ⅲ型改進(jìn)后，每部牽引車價(jià)格上漲2—3萬(wàn)元。ABS防抱死系統(tǒng)的強(qiáng)制執(zhí)行，使每輛專用汽車價(jià)格上漲3000-4000元。五是鋼材市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定。專用汽車企業(yè)屬于資源密集型和勞動(dòng)力密集型企業(yè)，我縣年生產(chǎn)專用汽車6萬(wàn)余輛，需板材和型材40余萬(wàn)噸，鋼材主要來(lái)源于邯鋼、濟(jì)鋼和泰鋼，但都是依靠經(jīng)銷商來(lái)供貨，經(jīng)銷商主要有聚鑫、泰昌、濟(jì)寧天利、梁山金源、梁山匯豐等，但規(guī)模都太小，價(jià)格不但比廠家直接供貨高，也滿足不了需要。同時(shí)受國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，鋼材價(jià)格極不穩(wěn)定，上半年板材價(jià)格達(dá)到了每噸6000多元，現(xiàn)在已下降到3000多元，估計(jì)還有下降的可能，目前企業(yè)訂單少，各企業(yè)正在觀望，不敢貿(mào)然備料，將影響到旺季生產(chǎn)。

　　(二)從企業(yè)自身看，在管理、創(chuàng)新等方面還存在很多問(wèn)題。一是企業(yè)規(guī)模小。近幾年，東岳、通亞、華宇、永固等企業(yè)，不斷發(fā)展壯大，具備了較強(qiáng)的實(shí)力，但和國(guó)內(nèi)幾家大型專用汽車企業(yè)相比還有一定的差距，機(jī)器裝備、生產(chǎn)規(guī)模、資金支持等都無(wú)法與駐馬店華俊、楊州通華抗衡，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。二是創(chuàng)新能力弱。我縣專用汽車企業(yè)以生產(chǎn)普通半掛車為主，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品趨同化嚴(yán)重、專業(yè)性不強(qiáng)、用途較單一、主要是供應(yīng)于低端市場(chǎng)，重復(fù)建設(shè)比較突出，很難適應(yīng)市場(chǎng)的變化。三是高管人才少。目前絕大多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)的高級(jí)管理人才，管理水平較低，生產(chǎn)秩序不規(guī)范，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形式變化的反應(yīng)速度慢、應(yīng)變能力差，駕馭市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力差。四是從企業(yè)管理和企業(yè)文化來(lái)看，我縣專用汽車生產(chǎn)企業(yè)除中集東岳外，都是家族式管理，規(guī)章制度和運(yùn)行程序都不是很規(guī)范，管理較混亂，更不注重企業(yè)文化的發(fā)展和運(yùn)用，不利于凝聚人心，持久性發(fā)展能力差。

　　(三)從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看。一是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。和專用汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展速度相比，零配件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，發(fā)展速度緩慢，與專用車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)，并且零配件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量少、產(chǎn)品技術(shù)水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不上專用汽車生產(chǎn)企業(yè)所需，大部分配件都要依靠外協(xié)，特別是車橋、輪胎、鋼圈等幾大主件，由于需求量大(年需求量：車橋約為18萬(wàn)根，輪胎約為72萬(wàn)條，鋼圈約為72萬(wàn)套)，高峰時(shí)期供不應(yīng)求，往往受制于某個(gè)企業(yè)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。高技術(shù)含量、高附加值的特種車產(chǎn)量?jī)H占總產(chǎn)量的10%、油罐車、散裝水泥車等占20%，普通半掛運(yùn)輸車占70%。三是公告企業(yè)少。全縣101家生產(chǎn)企業(yè)，僅有16家進(jìn)入國(guó)家公告目錄，占企業(yè)總數(shù)的15.8%。

　　(四)從政策環(huán)境看。一是資金緊張。國(guó)家金融政策一直沒(méi)有放松，貸款難、融資難、擔(dān)保難一直是老大難問(wèn)題，除幾家較大的企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)資金緊張，特別是整合的集團(tuán)和治理整頓企業(yè)，如：飛馳公司，由于半年沒(méi)有生產(chǎn)，又花費(fèi)了很大的費(fèi)用，恢復(fù)生產(chǎn)資金缺口很大。盛鑫和遠(yuǎn)東也都因廠房擴(kuò)建、購(gòu)置高新技術(shù)設(shè)備等原因造成資金緊張，其他小企業(yè)普遍存在資金短缺問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資金缺口達(dá)5億元。二是建設(shè)用地不足。由于我縣招商引資步伐的加快，吸引了眾多企業(yè)前來(lái)咨詢、洽談、合作、落地興建項(xiàng)目，但是由于國(guó)家政策和有關(guān)規(guī)定的限制，建設(shè)用地的審批非常難，致使目前我縣的建設(shè)用地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了新上項(xiàng)目的落實(shí)，阻礙了工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步治理。目前還有個(gè)別行政執(zhí)法部門存在著亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派等違規(guī)行為，沒(méi)有真正把我縣制定的優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的政策落到實(shí)處；有些素質(zhì)較差的村干部和村民受利益驅(qū)使，時(shí)而去企業(yè)吃、拿、卡、要，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)；并且，目前仍存在著企業(yè)之間相互詆毀、相互拆臺(tái)的現(xiàn)象，這都不同程度的影響了企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　三、專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件

　　從國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)上看

　　專用汽車產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)權(quán)威人士看好今后發(fā)展。業(yè)界的元老級(jí)人物，中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)前任理事長(zhǎng)楊紅旗對(duì)于中國(guó)專用車輛的發(fā)展充滿了期待，他說(shuō):“無(wú)論是從國(guó)家政策還是從世界專用車輛市場(chǎng)的發(fā)展總趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)專用車輛市場(chǎng)都將長(zhǎng)期處于繁榮發(fā)展的階段。其間可能有波折，但總體形勢(shì)是向上的”；中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)秘書長(zhǎng)王煥民在答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我國(guó)專用汽車行業(yè)在近幾年內(nèi)仍然是發(fā)展的‘小高峰’，這個(gè)‘小高峰’不僅體現(xiàn)在專用汽車的產(chǎn)量上，更體現(xiàn)在產(chǎn)品品種的日趨豐富、合理和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平的提高上。隨著產(chǎn)業(yè)政策逐步落實(shí)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)政策不斷完善，我國(guó)專用汽車市場(chǎng)還將得到更大發(fā)展”。主要表現(xiàn)在：

　　1、今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)發(fā)展，“穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展”是主旋律，雖然受國(guó)際金融風(fēng)暴的影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)高位回落，在關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家和省、市相繼出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、貨幣政策適度寬松、對(duì)中小企業(yè)提供貸款貼息和金融擔(dān)保等新政策和硬措施，將會(huì)盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)，也為專用汽車產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

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